Bối cảnh và mục tiêu
Cơ quan thực hiện: Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Bộ NN&MT).
Nội dung: Lấy ý kiến cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2024.
Mục tiêu:
Sửa đổi, bổ sung các quy định về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), định giá đất.
Cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân.
Đồng bộ với các luật chuyên ngành và thúc đẩy chuyển đổi số.
Đề xuất mới về thẩm quyền cấp sổ đỏ
Sửa đổi khoản 1 Điều 136:
Cấp tỉnh: Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh cấp sổ đỏ cho nhóm đối tượng quy định tại khoản 1, 2, 5, 7 Điều 4 (trừ trường hợp đặc biệt).
Cấp xã: Chủ tịch UBND cấp xã cấp sổ đỏ cho nhóm đối tượng tại khoản 3, 4, 6 Điều 4 và một số trường hợp tại khoản 1, 2, 5, 7 Điều 4 được Nhà nước giao đất/cho thuê đất miễn toàn bộ tiền sử dụng/thuê đất.
Sửa đổi điểm a khoản 3 Điều 139:
Người đang sử dụng đất ổn định, phù hợp quy hoạch trước khi luật có hiệu lực được xem xét cấp sổ đỏ, phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Nếu sử dụng đất nông nghiệp ổn định thì không yêu cầu phù hợp quy hoạch.
Điều 148 và 149:
Bỏ yêu cầu xin ý kiến cơ quan quản lý xây dựng xác nhận điều kiện tồn tại công trình nếu hồ sơ thiếu giấy phép xây dựng.
Bổ sung quy định hộ gia đình, cá nhân tự chịu trách nhiệm về an toàn công trình.
Làm rõ điều kiện chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, công trình của tổ chức.
Với công trình xây không đúng giấy phép, phải có ý kiến cơ quan liên quan về an toàn và quy hoạch trước khi cấp sổ đỏ.
Đề xuất mới về đăng ký đất đai
Sửa đổi Điều 133:
Bổ sung đăng ký biến động trong các trường hợp:
Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản.
Mua nhà ở, công trình trong dự án bất động sản.
Lý do:
Đồng bộ với pháp luật khoáng sản và quy định chuyển nhượng quyền khai thác.
Phục vụ mục tiêu chuyển đổi số trong quản lý đất đai.
Đề xuất mới về định giá đất
Thẩm quyền:
UBND cấp tỉnh xây dựng, công bố bảng giá đất từ 1/1/2026, cập nhật hàng năm.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh và cấp xã có thẩm quyền định giá đất cụ thể.
Quy trình:
16 bước: Xây dựng bảng giá đất lần đầu và cập nhật hàng năm.
7 bước: Điều chỉnh bảng giá đất trong trường hợp đặc biệt.
12 bước: Định giá đất cụ thể.
Nội dung quan trọng:
Chuẩn bị hồ sơ → chọn đơn vị tư vấn → thành lập hội đồng → xây dựng & thẩm định phương án giá → công khai & tiếp thu → trình UBND quyết định → cập nhật cơ sở dữ liệu → báo cáo Bộ NN&MT.
Ý nghĩa: Phân cấp mạnh hơn từ HĐND sang UBND tỉnh và tăng vai trò của cấp xã → tinh gọn bộ máy, nâng hiệu quả quản lý.
Nhận định chung
Đây là đợt sửa đổi sâu của Luật Đất đai 2024, tập trung:
Phân quyền mạnh cho địa phương (tỉnh, xã).
Đơn giản hóa thủ tục cấp sổ đỏ.
Mở rộng đối tượng được cấp giấy chứng nhận.
Tăng tính minh bạch và chuyển đổi số trong đăng ký, định giá đất.
Nếu được thông qua, các thay đổi này có thể giảm đáng kể thời gian và chi phí cho người dân, nhưng sẽ cần quy định chi tiết để tránh chồng chéo thẩm quyền.
