Dự án nhiều lần điều chỉnh nhưng vẫn chậm tiến độ
Được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư từ tháng 5/2017, dự án có quy mô hơn 8,5 ha, định hướng phát triển thành tổ hợp nghỉ dưỡng cao cấp với khách sạn, bungalow, nhà hàng, bể bơi cùng nhiều tiện ích phục vụ du lịch trên quỹ đất ven biển được đánh giá có giá trị cao.
Trong quá trình triển khai, dự án đã 3 lần điều chỉnh chủ trương đầu tư, gần nhất là theo Quyết định số 3423/QĐ-UBND ngày 1/12/2023, kéo dài thời gian thực hiện đến hết quý IV/2026.
Tuy nhiên, thực tế tại hiện trường lại trái ngược với kỳ vọng. Khu đất vẫn gần như bỏ trống, chỉ có một số hạng mục hạ tầng được triển khai dở dang từ nhiều năm trước, trong khi các công trình chính vẫn chưa được xây dựng.
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Trị, dự án đã vi phạm tiến độ sử dụng đất và chậm triển khai nhiều hạng mục so với cam kết.
Cụ thể, hệ thống hạ tầng kỹ thuật như cấp điện, cấp nước lẽ ra phải hoàn thành trong quý II/2024 nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa hoàn thiện, chậm khoảng 24 tháng.
Trong khi đó, các hạng mục quan trọng như khách sạn 3 sao, 31 căn bungalow, nhà hàng, bể bơi và các công trình phụ trợ theo kế hoạch phải hoàn thành trong quý IV/2025 nhưng đến nay vẫn chưa được khởi công, chậm khoảng 18 tháng.
Không chỉ vậy, dự án cũng chưa đầu tư hệ thống xử lý nước thải, thu gom chất thải rắn, quan trắc môi trường theo nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
Thanh tra còn xác định chủ đầu tư chưa thực hiện bổ sung ký quỹ hoặc bảo lãnh ký quỹ tương ứng với phần vốn đầu tư tăng thêm hơn 19,1 tỷ đồng theo quy định của Luật Đầu tư.
Nguyên nhân được xác định không phải do thủ tục
Đáng chú ý, kết luận thanh tra cho biết dự án không vướng mắc về pháp lý, thủ tục đầu tư hay giải phóng mặt bằng. Các hồ sơ pháp lý cơ bản đã hoàn tất và cũng không phát sinh tranh chấp đất đai.
Theo cơ quan thanh tra, nguyên nhân chính khiến dự án chậm kéo dài là năng lực tài chính của nhà đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu. Doanh nghiệp vẫn chưa thu xếp được khoản vốn vay hơn 3.641 tỷ đồng để triển khai dự án, đồng thời việc tìm kiếm nhà thầu và ký kết các hợp đồng phục vụ thi công cũng chưa được thực hiện một cách chủ động.
Điều này khiến một trong những khu đất ven biển được đánh giá có vị trí đẹp của Đồng Hới bị bỏ hoang suốt nhiều năm, trong bối cảnh quỹ đất ven biển phục vụ phát triển du lịch ngày càng khan hiếm.
Sau kết luận thanh tra, UBND tỉnh Quảng Trị được kiến nghị yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm hoàn thành toàn bộ dự án trước 31/12/2026 theo cam kết.
Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành kết luận thanh tra, doanh nghiệp phải làm việc với Sở Tài chính để thực hiện đầy đủ nghĩa vụ ký quỹ bổ sung.
Bên cạnh đó, Sở Tài chính được giao theo dõi, giám sát quá trình triển khai. Nếu hết thời hạn chủ trương đầu tư mà dự án vẫn không hoàn thành hoặc xác định nhà đầu tư không đủ khả năng huy động vốn, cơ quan chức năng sẽ tham mưu UBND tỉnh xem xét thu hồi đất và chấm dứt hoạt động đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và Luật Đất đai.
Ngoài ra, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng cùng UBND phường Đồng Hới cũng được giao tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất và đầu tư xây dựng, đồng thời xử lý nghiêm các vi phạm nếu phát sinh.
