Tuy nhiên, trong quá trình thẩm tra, Ban Đô thị - HĐND TP Hà Nội đã đề nghị làm rõ hàng loạt nội dung liên quan đến phương án tài chính, quỹ đất thanh toán và tính khả thi của dự án.
Theo tờ trình do Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Bùi Duy Cường ký, dự án sẽ được triển khai theo phương thức PPP, loại hợp đồng BT, trong giai đoạn 2026-2029, với phạm vi từ cống Liên Mạc đến hết địa phận Hà Nội, đi qua 19 xã, phường.
Dự án gồm 4 hạng mục chính là giải phóng mặt bằng; cải tạo, nạo vét, kè bờ và xây dựng các công trình trên tuyến; xây dựng hệ thống giao thông, hạ tầng kỹ thuật, cống thu gom hai bên sông; cùng với việc đầu tư các nhà máy xử lý nước thải theo quy hoạch.
Về phương án thanh toán, Hà Nội dự kiến sử dụng quỹ đất đối ứng khoảng 353,5 ha, gồm các khu đô thị tại Sơn Đồng, An Khánh, Yên Nghĩa, Giao Lưu cùng nhiều khu đất theo quy hoạch phát triển Thủ đô. Giá trị quỹ đất dự kiến khoảng 69.106 tỷ đồng.
Tuy nhiên, Ban Đô thị - HĐND TP Hà Nội cho rằng hồ sơ hiện mới dừng ở mức sơ bộ. Nhiều nội dung quan trọng như giá trị công trình BT, phương thức thanh toán, thời điểm giao đất, lộ trình thanh toán hay cơ chế xử lý phần chênh lệch giữa giá trị công trình và giá trị quỹ đất vẫn chưa được làm rõ.
Ngoài ra, cơ quan thẩm tra cũng cho rằng hồ sơ chưa đánh giá đầy đủ về năng lực huy động vốn của nhà đầu tư, chi phí vốn, chi phí lãi vay cũng như các rủi ro tài chính trong quá trình triển khai dự án.
Một điểm khác được lưu ý là các khu đất đối ứng mới chỉ được xác định theo khu vực, chưa có vị trí cụ thể. Trong khi đó, tổng giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán khoảng 69.106 tỷ đồng, thấp hơn sơ bộ tổng mức đầu tư sau thẩm định khoảng 6.010 tỷ đồng (tương đương khoảng 8%), nhưng phương án xử lý phần chênh lệch này vẫn chưa được giải trình.
Ban Đô thị cũng đề nghị rà soát lại toàn bộ quỹ đất dự kiến thanh toán, bao gồm ranh giới, diện tích, hiện trạng sử dụng, tính pháp lý, sự phù hợp với quy hoạch, khả năng chồng lấn với các dự án khác cũng như cơ sở lựa chọn từng khu đất để đảm bảo tính khả thi.
Đối với công tác giải phóng mặt bằng, cơ quan thẩm tra cho rằng dự án có quy mô thu hồi đất rất lớn nhưng hồ sơ chưa đánh giá đầy đủ phạm vi ảnh hưởng, nhu cầu tái định cư, khả năng bố trí quỹ đất và quỹ nhà tái định cư cũng như những rủi ro có thể phát sinh trong quá trình triển khai.
Đồng thời, HĐND TP Hà Nội cũng đề nghị UBND thành phố làm rõ tính khả thi của mục tiêu hoàn thành giải phóng mặt bằng trong năm 2026 và hoàn thành toàn bộ dự án vào năm 2029.
