Các dự án nào bị thanh tra
Dự án Sunbay Park Hotel & Resort do Công ty Cổ phần SunBay Ninh Thuận làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Ninh Thuận chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 17/7/2019, điều chỉnh tại Quyết định số 87/QĐ-UBND ngày 07/02/2024. Dự án triển khai tại phường Đông Hải, tỉnh Khánh Hòa (trước đây thuộc Khu C – Khu đô thị du lịch biển Bình Sơn, phường Bình Mỹ, TP. Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận), với mục tiêu xây dựng tổ hợp khách sạn, căn hộ du lịch và dịch vụ thương mại. Dự án có diện tích sử dụng đất 36.601,44 m², tổng vốn đầu tư 4.779 tỷ đồng, thời hạn hoạt động 70 năm kể từ ngày 11/9/2010. Theo tiến độ được phê duyệt, Tháp B (48 tầng), Tháp C (40 tầng), tầng hầm chung và hạ tầng cảnh quan hoàn thành, đưa vào sử dụng tháng 4/2024; Tháp A hoàn thành tháng 10/2024.
Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ Resort do Công ty TNHH Carava Resort làm chủ đầu tư, nhận chuyển nhượng từ Công ty TNHH Mỹ Mỹ Resort, được triển khai tại lô D9a1 và D9a2, Khu 3, Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa. Dự án có diện tích 22,6222 ha, tổng vốn đầu tư 2.480,5 tỷ đồng, thời hạn hoạt động 50 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 28/3/2014. Tiến độ dự án được chia làm ba giai đoạn, thực hiện từ năm 2017 đến năm 2022, bao gồm đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, căn hộ du lịch, khách sạn, bungalow và biệt thự du lịch.
Dự án Tổ hợp công trình hỗn hợp khách sạn, dịch vụ và chung cư do Công ty Cổ phần Nha Trang Bay làm chủ đầu tư, thực hiện tại số 25–26 đường Phạm Văn Đồng, phường Bắc Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa. Dự án có diện tích đất 7.666,1 m², tổng mức đầu tư hơn 2.052 tỷ đồng, thời hạn thực hiện 50 năm kể từ ngày 19/5/2014. Dự án khởi công năm 2017; khối chung cư hoàn thành, nghiệm thu và bàn giao căn hộ cho người mua vào quý IV/2019. Khối khách sạn và trung tâm thương mại hoàn thành xây dựng cuối năm 2019, được phép đưa vào sử dụng nhưng phải tạm ngừng vận hành giai đoạn 2020–2025 do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19. Hiện chủ đầu tư đang chuẩn bị đưa khối khách sạn và trung tâm thương mại vào vận hành trở lại vào cuối năm 2025. Theo báo cáo, toàn bộ 704 căn hộ đã được bán và đưa vào sử dụng nhưng người mua vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.
Nhiều vi phạm pháp luật đất đai, đầu tư
Đối với Dự án Sunbay Park Hotel & Resort, Thanh tra Chính phủ xác định Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận đã cấp 17 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư với mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài là không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013, không phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 và chủ trương đầu tư đã được UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt. Tính đến thời điểm thanh tra tháng 8/2025, chủ đầu tư chưa nộp bổ sung hơn 170,9 tỷ đồng tiền sử dụng đất và tiền phạt chậm nộp; dự án chưa hoàn thành theo tiến độ được phê duyệt.
Đối với Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ Resort, Thanh tra Chính phủ kết luận việc lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là vi phạm quy định pháp luật. Bên cạnh đó, việc giao đất, cho thuê đất khi chưa có trong kế hoạch sử dụng đất; điều chỉnh loại đất nhưng chưa xác định giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính; phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng vượt mật độ cho phép; để dự án chậm tiến độ trong thời gian dài nhưng chưa có biện pháp xử lý đều là những tồn tại, hạn chế, vi phạm nghiêm trọng.
Đối với Dự án Tổ hợp công trình hỗn hợp khách sạn, dịch vụ, chung cư tại Nha Trang, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ việc chuyển giao đất quốc phòng cho địa phương và giao cho doanh nghiệp thực hiện dự án không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là trái quy định. UBND tỉnh Khánh Hòa bị kết luận phê duyệt giá đất cụ thể thấp hơn giá đất công bố; đồng thời cho phép khấu trừ 72 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ vào tiền sử dụng đất của dự án không đúng quy định pháp luật, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát ngân sách nhà nước.
Từ các kết luận trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Quốc phòng và UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có liên quan qua các thời kỳ.
Đối với từng dự án, Thanh tra Chính phủ đề nghị thu hồi các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp không đúng quy định; xác định lại giá đất để tính đầy đủ nghĩa vụ tài chính; truy thu các khoản phải nộp ngân sách nhà nước, trong đó có khoản 72 tỷ đồng đã khấu trừ sai quy định tại dự án ở Nha Trang; đồng thời yêu cầu các chủ đầu tư tập trung nguồn lực tài chính và nhân lực để sớm hoàn thành các dự án theo đúng quy định pháp luật.
Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, các cơ quan chức năng cần chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để xem xét, xử lý theo quy định.
