Bối cảnh – Thông tin chung
Dự án: Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An (tổng vốn hơn 4 tỷ USD, tương đương 105.000 tỷ đồng).
Quy mô: Gần 985 ha đất, ảnh hưởng đến khoảng 1.800 hộ dân tại hai huyện Duy Xuyên và Thăng Bình (Quảng Nam cũ).
Chủ đầu tư: Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An (liên doanh Gold Yield Enterprises và Vinacapital).
Đơn vị thực hiện bồi thường, tái định cư: Công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà Chu Lai – Quảng Nam.
Thực trạng triển khai và các vướng mắc
Đã bàn giao cho chủ đầu tư 411 ha, nhưng:
Chỉ 152 ha có hồ sơ pháp lý hoàn chỉnh.
258 ha còn lại chưa hoàn tất thủ tục pháp lý.
485 ha đất giai đoạn 2 vẫn chưa được giải phóng mặt bằng → làm chậm tiến độ dự án.
Sai phạm trong đầu tư khu tái định cư
Công ty Kỳ Hà Chu Lai được giao đầu tư 5 khu tái định cư (236 ha, vốn hơn 1.600 tỷ đồng).
Đã giải ngân hơn 500 tỷ đồng, nhưng:
Nhiều khu vướng mặt bằng, thiếu vốn, chậm tiến độ.
Chỉ 706 lô được bàn giao, các khu còn lại ngừng thi công và chưa nghiệm thu, quyết toán.
Kết luận thanh tra và các sai phạm chính
UBND tỉnh Quảng Nam giao nhiệm vụ cho Công ty Kỳ Hà Chu Lai chưa đúng quy định.
Hợp đồng bồi thường, GPMB chưa thanh lý; cho phép công ty thu tiền sử dụng đất là trái quy định.
Công ty không phải chủ đầu tư, nhưng vẫn nhận tạm ứng 257,8 tỷ đồng từ chủ đầu tư dự án Nam Hội An.
Thanh tra yêu cầu hoàn trả toàn bộ số tiền tạm ứng này.
Sai phạm tài chính
Công ty Kỳ Hà Chu Lai đã thu gần 136 tỷ đồng tiền sử dụng đất tái định cư.
Chỉ nộp 13,9 tỷ đồng vào ngân sách.
Còn nợ khoảng 122 tỷ đồng chưa nộp.
Cơ chế tài chính theo Quyết định 1284 (3/5/2019) cho phép công ty thu – chi không qua ngân sách là sai quy định pháp luật.
Kiến nghị xử lý
Chấm dứt vai trò chủ đầu tư và nhiệm vụ bồi thường, GPMB của Công ty Kỳ Hà Chu Lai.
Chuyển giao nhiệm vụ cho đơn vị có đủ chức năng, năng lực.
Kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan trong việc tham mưu, giao nhiệm vụ và thu – chi sai quy định.
Tổng kết
Sai phạm tại dự án Nam Hội An chủ yếu nằm ở cơ chế giao nhiệm vụ, quản lý tài chính và tiến độ giải phóng mặt bằng.
Hệ quả là tiến độ dự án bị đình trệ, nguồn vốn thất thoát, gây khó khăn cho nhà đầu tư chính và bức xúc cho người dân vùng dự án.
