Dự án Khu dân cư phường Ngọc Châu, thành phố Hải Dương (nay thuộc phường Hải Dương, thành phố Hải Phòng) có diện tích hơn 141.000 m². Quỹ đất được bố trí cho nhiều chức năng khác nhau như đất ở, đất công cộng, thương mại dịch vụ, giao thông và cây xanh cảnh quan. Khu dân cư dự kiến phục vụ khoảng 3.700 người.
Theo phê duyệt ban đầu, tổng mức đầu tư của dự án hơn 247 tỷ đồng. Trong đó, chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật chiếm hơn 182 tỷ đồng và chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng khoảng hơn 64 tỷ đồng. Nguồn vốn thực hiện dự án được hình thành từ 20,2% vốn chủ sở hữu và 79,8% vốn huy động hợp pháp khác.
Qua thanh tra, cơ quan chức năng nhận thấy một số vấn đề liên quan đến quy hoạch. Cụ thể, tại thời điểm UBND tỉnh Hải Dương (cũ) phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 vào năm 2018, nội dung quy hoạch này chưa phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đã được phê duyệt trước đó.
Ngoài ra, đồ án quy hoạch 1/500 cũng còn một số điểm chưa chính xác, như chưa xác định mật độ xây dựng thuần theo công thức nội suy, khoảng cách tối thiểu giữa các công trình ngầm chưa đảm bảo quy chuẩn và chưa xác định cao độ vỉa hè. Riêng khu đất dành cho nhà ở xã hội cũng chưa được quy hoạch cụ thể hệ thống hạ tầng kỹ thuật nội khu.
Trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, chủ đầu tư chưa thực hiện việc niêm yết công khai quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định. Tại khu vực dự án, hạng mục công viên và cây xanh sau khi đưa vào vận hành đã xuất hiện tình trạng cỏ dại phát triển, thảm cây bụi tầm thấp bị hoang hóa.
Thanh tra cũng chỉ ra một số hạn chế trong quá trình thi công hạ tầng kỹ thuật. Một số hạng mục công trình chưa được triển khai hoàn toàn đúng theo hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt. Bên cạnh đó, việc xác định khối lượng trong thiết kế thi công còn xảy ra tình trạng trùng lặp, thiếu chính xác. Từ đó, đoàn thanh tra đã thực hiện giảm trừ hơn 937 triệu đồng do tính sai khối lượng và đơn giá.
Kết quả rà soát cho thấy tổng chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án sau thanh tra giảm hơn 22 tỷ đồng (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng). Việc điều chỉnh chi phí đầu tư này kéo theo thay đổi trong nghĩa vụ tài chính, khiến giá trị quyền sử dụng đất và tiền thuê đất của dự án theo tính toán tạm thời tăng thêm hơn 20,3 tỷ đồng.
Liên quan đến nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, kết luận thanh tra cho biết việc nghiệm thu và quyết toán của chủ đầu tư chưa chính xác, làm tăng chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật. Điều này dẫn đến việc doanh nghiệp kê khai thiếu thuế giá trị gia tăng đầu ra trong kỳ kê khai quý II/2024 với số tiền hơn 88 triệu đồng, đồng thời thiếu tiền thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong năm 2024 với số tiền hơn 163 triệu đồng.
Ngoài ra, doanh nghiệp cũng chưa thực hiện kê khai và nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với các năm 2019, 2020, 2021 và 2022.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, ngày 23/12/2025, Chánh Thanh tra thành phố Hải Phòng đã ban hành quyết định thu hồi hơn 20,6 tỷ đồng từ Công ty Cổ phần đầu tư HDLand do các sai phạm được phát hiện trong quá trình thanh tra.
Để khắc phục các tồn tại, Thanh tra thành phố Hải Phòng kiến nghị chủ đầu tư rà soát lại toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng, lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước theo quy định. Đồng thời, doanh nghiệp cần phối hợp với các cơ quan chức năng để xác định lại giá trị quyền sử dụng đất tăng thêm.
Bên cạnh đó, các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn được đề nghị tăng cường rà soát, kiểm tra, đôn đốc và xem xét xử lý vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư theo thẩm quyền; phối hợp xác định giá trị sử dụng đất tăng thêm và quản lý trật tự xây dựng của dự án theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt.
Thanh tra thành phố Hải Phòng cũng yêu cầu tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với cán bộ, công chức có liên quan để xảy ra các hạn chế, thiếu sót trong quá trình thực hiện dự án.
