Dự thảo do Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM xây dựng và trình UBND thành phố, áp dụng chung cho các khu vực thuộc TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu trước khi sáp nhập. Theo cơ quan soạn thảo, việc tồn tại nhiều quy định khác nhau đang gây khó khăn cho công tác quản lý cũng như giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.
Hai phương án phân vùng, diện tích tối thiểu từ 36 đến 100 m²
Theo dự thảo, cơ quan soạn thảo đưa ra hai phương án phân chia khu vực áp dụng, nhưng đều giữ nguyên các ngưỡng diện tích tối thiểu từ 36 m² đến 100 m², tùy theo tính chất đô thị và mật độ dân cư.
Ở phương án thứ nhất, các khu vực đô thị trung tâm và khu dân cư hiện hữu có mật độ cao được phép tách thửa với diện tích tối thiểu 36 m², đồng thời yêu cầu chiều rộng mặt tiền và chiều sâu thửa đất không nhỏ hơn 3 m. Các khu vực ven đô dự kiến áp dụng diện tích tối thiểu từ 50 – 60 m², trong khi khu vực ngoại thành và nông thôn yêu cầu từ 80 – 100 m², kèm điều kiện mặt tiền và chiều sâu không nhỏ hơn 5 m.
Phương án thứ hai chia địa bàn thành năm khu vực, song vẫn giữ nguyên các ngưỡng diện tích tương ứng. Theo đó, khu vực trung tâm tiếp tục áp dụng mức thấp nhất 36 m²; các khu vực giáp ranh và đô thị phát triển sau có mức từ 50 – 60 m²; khu vực ngoại thành khoảng 80 m²; riêng những khu vực có mật độ dân cư thấp áp dụng diện tích tối thiểu 100 m².
Ngoài yêu cầu về diện tích, dự thảo cũng bổ sung quy định về hình dạng thửa đất, bảo đảm điều kiện về mặt tiền, chiều sâu, nhằm hạn chế tình trạng chia nhỏ đất quá mức, gây áp lực lên hạ tầng kỹ thuật và xã hội.
Giữ nguyên đất nông nghiệp, hướng tới thống nhất quản lý sau sáp nhập
Đối với đất nông nghiệp, dự thảo đề xuất giữ nguyên diện tích tối thiểu được phép tách thửa như quy định hiện hành của TP.HCM. Cụ thể, diện tích tối thiểu là 500 m² đối với đất trồng cây hàng năm và các loại đất nông nghiệp khác; 1.000 m² đối với đất trồng cây lâu năm, nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất chăn nuôi tập trung.
Việc tách, hợp thửa đất phải tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về đất đai. Trường hợp phát sinh lối đi ra đường giao thông công cộng, lối đi này phải được các bên thỏa thuận và được chính quyền địa phương xem xét, bảo đảm các yêu cầu về thoát hiểm, phòng cháy chữa cháy và điều kiện cấp phép xây dựng trước khi chấp thuận.
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM, sau sáp nhập đơn vị hành chính, thành phố hiện tồn tại ba hệ thống quy định khác nhau về tách thửa, hợp thửa đất. Nếu không sớm ban hành một quy định chung, việc áp dụng sẽ thiếu đồng bộ và có thể ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất. Dự kiến, quy định mới sẽ được ban hành trước ngày 28/2 để sớm triển khai thống nhất trên toàn địa bàn thành phố.
